预算硬约束,政府限权第一步

序上来审，并不能判定财政支出的效率与合理性。如此，许多单位更多的是“为了花钱而花钱”，在财政支出规模膨胀的同时，公共产品供给却始终严重不足，教育、医疗、保障房建设等民生领域在财政大盘子中的比重仍停留在一个较低水平。
　　
　　硬约束的关键在于体制改革
　　
　　中国的预算
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