预算硬约束,政府限权第一步

07年才初步实施，社保基金预算直至今年才规定列入政府预算，并送交人大立法审核。
　　财政的收入与支出上，大量的预算外收入未纳入预算管理，成为地方政府部门“小金库”，预算外收入包括土地收入、基金收入、除税收之外的各种行政性收费。根据2007年的数据，财政一般预算收入为5万亿元，
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