改革的顶层设计如何突破

原理，这种封闭改革必然导致不断“熵增”，最后导致系统的失效。例如，研究多年的收入分配改革方案经久未能出台，就是一个明证。形式化。民众对改革中存在的形式主义反映强烈，有人认为存在着“只发展、不改革，只体检、不治病，只发文、不落实，只花钱、不评估”的情况。一些改革措施围
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