图解人大制度60年

“管理”、“社会”、“服务”、“制度”、“体系”等新词的出现，无疑是国家治理思维转变所致。今年两会前夕，中共中央总书记习近平明确提出，要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。历年报告中，口语化的“他们”极少成为高频词，仅有的两次出现在国际或国内政治形势的严峻时刻。1959年冷战深入、中苏交恶，人大会前夕发生西藏叛乱，国务院总理周恩来在报告中63次使用“他们”来指代帝国主义和阶级敌人；1978年华国锋做报告时，全国正清理“四人帮”时代的政治余毒，“他们”出现了84次。“宪法”出现最多是在人大制度依据宪法创立的1954年，计11次，1983年8次，1993年到2003年没有提及，2008年以后每次报告均提及1次，表述分别为“遵守宪法和法律是政府一切工作的根本原则”（2008年），“充分尊重宪法和法律的权威”（2013年），“各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责”（2014年）。
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