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大众传媒公共性建构的困境与制度反思

思考和行为趋于在既定的约束下追求利益的最大化。媒体以收视率为导向,主动放弃那些社会效益好但制作成本高、经济回报少的公共服务类栏目,转而投向成本低、见效快、能赢利的娱乐类节目,即使是严肃的新闻报道也趋向娱乐化、煽情化。(三)公共频道的“伪公共性”对电视媒体而言,公共频道应该是公众自由表达意见的舆论平台和话语空间。在我国,“四级办电视”的发展模式导致了国内电视台的“散、滥”格局,政府于1996年12月之后陆续出台了一系列文件,展开了以“控制总量、调整机构”和“治散治滥”为主要目标的改革。在这一背景下,福建省广电厅率先提出了“公共频道”的概念,得到了行政管理高层的认可。1998年1月1日,福建电视台公共频道开播。之后,许多电视台都进行了有益的探索。国家广电主管部门也对公共频道的建设进行了政策倾斜。但是,这些公共频道基本上名不副实。国内现有的公共电视频道,主要是为了解决电视台过多的问题而由省级台成立的一个整合地县
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