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制度的力量与无奈

展和媒体发展与转型中的作用,不管是国家管理机构还是有关研究学者都没有忽视其价值和力量。否则,国家也不会花大力气进行各种制度甚至是一些根本性制度的改革,传媒产业也不会推行传媒体制改革,也就不会大力推进传媒单位的市场化运作和转企改制。早在几年前,当一些传媒研究人员在为“内容为王”还是“渠道为王”而争执的时候,笔者就曾发表文章《体制为王:我国传媒业发展的制度瓶颈》,提出了“制度为王”的观点。文中引用了耶鲁大学教授陈志武提出的制度是决定国家竞争力的最重要因素的观点:“在土地、资源、劳动力等生产要素基本可以自由流动的今天,决定国家竞争力的最重要因素是什么呢?是制度,是决定市场交易规则环境、保障私人产权的制度:哪个国家能提供最有利于市场交易发生的完善制度,能降低交易成本、保护个人产权,有公正的司法和有效的契约执行架构,它就会在国家间的竞争中脱颖而出,那个国家就更能从事高利润的经济活动,不用靠卖苦力。”
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