从打击谣言看言论自由及其限制
罪；编造、传播虚假恐怖信息罪；战时造谣惑众罪等。这些罪名的主观要件也都是出于故意，即故意编造虚假信息，或明知是虚假信息仍加以传播的，才能定罪。刑罚不是唯一手段限制言论自由权是非常严重的问题，在考虑实行此类措施时，国家有义务仔细考虑各种可能的选择。⑦所以，在治理谣言问题上，也要酌情判断。对传谣者的限制应宽于造谣者，对普通民众的限制应宽于有较高注意义务的人。除了刑法，也要依靠道德自律、民法、行政法等多种约束力量达到治理目标。第一，过失传谣不能用《刑法》打击。造谣是有主观故意的，目的就是干扰人们的理性判断，对社会危害较大，处罚应该比较严厉。而传谣是过失行为，不构成犯罪。但有时可酌情承担民事责任和行政责任。第二，根据注意义务不同，也要对传谣者区别对待。比如媒体、记者、公职人员、专家等，他们担负着为全社会提供准确信息的职责，人们对其信任度很高，应该有较高的注意义务。若他们传播虚假事实，会有更多人误信
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