明清“巡视”制度异化与弊害

无壅弊之患。”明成祖也说：“御史，朝廷耳目，非老成识体者不任。”清雍正也说：“科道乃朝廷耳目之官，所关甚大。”作为“耳目”，不能不听从耳目主人的意旨；作为“耳目之司”，其本质就是皇帝御民御臣的工具。御史们弹奏可以不请示台主或院主，甚至可以弹奏台主或院主，但不能不听命
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