明清“巡视”制度异化与弊害

于皇帝。明代御史纠弹“皆承密旨”，出使时持有霜简，回朝经赴御前面奏。尤其是涉及用人、赏罚、生杀等大事，御史们更不能越雷池一步，否则轻则遭到训斥，重则被处惩罚，有清一代，此类事例经常可见。例如乾隆十一年，御史周礼奏请将户部侍郎李元亮开缺守制，遭到高宗训斥：“国家用人，
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