上访困局中的各方境况

的权力博弈。中央既需要通过上访这种渠道监督和震慑地方官员、使之不敢肆无忌惮，也需要地方官员的拥护和支持，通过加强地方在处理上访问题上的作用与功能，使之承担更多的责任而减轻中央的压力。从短期效应来看，上访对于强化中央权威是有利的，而对于地方来说，其权力行使就带有相当程
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