上访困局中的各方境况

能保证中央在“有所不为”的前提下“大有所为”，而不是淹没在浩如烟海的琐碎“细故”之中。最后，要化解上访困局，改革当前自上而下的“压力型工作机制”，建立真正意义上、自下而上的民主监督机制是根本。现实当中，中央对地方自上而下的监督力度不断加强、广度不断扩展、成本不断增加
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