上访钉子户的诉求

决的功能，也无法满足钉子户的利益诉求，以利益追逐为目标的闹访、缠访的信访专业户也不会形成。由于信访制度只完成了工作机制的官僚化，上下级之间构筑了一套压力型体制；与此同时，信访制度未能提供一套行之有效的工作方法，它无法对信访问题有效地分类治理，因此，信访权利与信访秩序
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