上访钉子户的诉求

之间存在巨大张力。一方面，信访体制承认群众上访的权利，另一方面，基层政府负有规范群众上访秩序的责任，一旦出现非正常上访，需要追责的往往是基层政府，而非访民。为了免于追责，基层政府倾向于息事宁人，尽量安抚上访群众，这就为“信访经济学”创造了空间：一些机会主义者瞅准信访
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