上访钉子户的诉求

访秩序与信访权利之间的矛盾就不可避免，基层政府就不得不承担起治理上访钉子户的责任。从常理来看，在和谐社会的背景下，“维稳”是非常态的，但因为信访制度中压力型体制的存在，使得治理上访钉子户具有“维稳”内涵，基层政府被迫启动非常态的治理机制。地方政府面临的矛盾是：单一的
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