重建信访制度

因是自相矛盾的政治操作，深层原因是信访制度的设计偏差。第一，信访制度的政治理念基础不是民主，也不是法治，而是人治。按照权力区格与权力相互制约的现代政治理念，信访制度应当植根于集中并表达民意的立法部门，不应当设立在掌握行政权力的职能部门。目前的信访制度，仍然是让行政权
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