信访制度的中层设计

当前阶段，这种设计要依靠地方政府（省——市一级的中层政府）来完成。既然前国家信访局长认为来京群众信访反映的问题80%以上基层应该解决也可以解决。那么中层政府就要考虑一种“基层解决，中层终结”的民冤表达和处理机制。这种想法如果得到中央的支持，那么，地方和基层的横向政治机制
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