信访制度的中层设计

题更多地分流到司法。并通过这种分流来激发人大和司法的活力，推动两个系统的务实改革。这种务实改革是通过处理民冤的有效性来提升人大的代表性和司法的公正性，也就是说，以技术性目标的实现来促进规范性目标的实现。横向维度的制度设计可以缓解纵向维度的制度设计给中央带来的压力。在
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