试析民意与公共政策的关系

别关心的民众。普瑞斯（Price）依参与政策议程设定的程序，将民众细分为一般民众、投票民众、关注民众、活跃民众，以及议题民众。投票民众意即选民；活跃民众则指关注民众中积极参与正式或非正式政治活动者；议题民众就是指对具体公共政策特别关注的民众。由此可见，在公共政策制定过程中
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