试析民意与公共政策的关系

显现出来的民意一般都是特定的民众的意见，并非全体民众的一致意见，当然，特定民意如果在人数上多过未表达意见或持反对意见的人数时，我们可以称这种民意为多数民意或主流民意。民意与公共政策的关系在民主制度下，政府决策必须回应民众的要求，公共政策必须以民意为基础。但是什么是真
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