现有政府体制下的乡镇治理探究

。要系统地解决这两个层面上的问题，就需要找到贯穿其中的线索，而这条线索就是制度建设。乡镇政府对上级政府和基层民众的双重背离，是体制和结构上断裂的体现，而乡镇政府对自身利益的追求、或明或暗的利润导向则进一步推动其制度建设和决策脱离正确的轨道，这些植根于乡镇政府内在机制
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