现有政府体制下的乡镇治理探究

中的问题也被部分学者定义为“制度异化”，其集中表现为：导致乡镇政府行政行为缺少硬性规范的“制度缺失”；有制定无执行的“制度悬置”；在制度体系中缺乏协调、相互冲突的“制度错位”等。⑤要消解“制度异化”，弥合体制上的断裂，就必须建立有效的制度安排，而这种制度安排要以基层
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