晚清时期灾荒应急法律的文本分析

也找不到专门用于灾荒的应急储备金和救灾物资的规定。这就使得救灾效果完全取决于灾害时国家财政的收支状况及本省官员的个人能力和自身职责感了。这些都是救灾中不确定的因素。于是财政拮据的晚清政府一遇灾害根本拿不出足够的资金和物资救灾，总是东挪西凑，直接影响到救灾成效，往往小
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