走向善治：基层社会管理创新的价值要义

单位不仅仅是专业化的工作场所，而且是一种负责把居民家庭和社会生活以及政治管理统合在一起的社会组织和空间组织，单位制逐步成为了我国政治、经济和社会体制的基础。与单位制相配套的城市基层管理，目的是加强对单位以外人群的管理。1954年我国通过了《城市街道办事处组织条例》以及《城
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