以机会均等代替简单的平均化和无差异化

良好的基本公共服务。由于政府对公共资源的占有和分配的不公平、不公正，导致全体公民享有基本公共服务的结果不均等，公民平等的生存权和发展权还未得到切实保障，突出表现在教育不公平、基本社会保障体系不健全和司法公正得不到充分落实等方面。追溯到20世纪90年代，英、法、德、意等欧洲
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