以机会均等代替简单的平均化和无差异化

均等的现象也比比皆是。公共服务的供给作为政府的一项基本职能，旨在弥补市场失灵所带来的不合理的收入分配差距，实现社会资源在不同地区不同群体之间的公平合理分配。但是，在分税制财政体制下，地方政府间的财力非常不均等，使得乡村公共服务的供给得不到保障，而城市居民却可以享受到
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