放权体制中的地方政府行为特征思考

化”、“攫取之手”或“援助之手”仅仅是地方政府行为的某些表象性行为，而这些行为都不是中国地方政府独有的现象，也不是只有改革开放以来才有的现象，因为只要存在行政区划这种体制，就会有“块状”的利益单元，每一个“块状”的利益单元之间就存在“竞争”和“自利”的“天性”，中央
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