放权体制中的地方政府行为特征思考

和地方权力划分的制度安排作为一种外生力量，只会起到压抑或释放这种“天性”的作用，而不具有创造或泯灭这种内生“天性”的能力。因而把内生于任何体制环境中的地方政府所具有的行为现象视为某种具体体制环境中的地方政府行为特征是经不起逻辑推敲的。放权体制下地方政府行为特征的决定
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