放权体制中的地方政府行为特征思考

支持政策，从1980年代沿海地区开放发展战略及相关优惠政策的实施，以及2000年以来的西部大开发、振兴东北、中部崛起和各种综合改革配套试验区等政策，这一类政策除经济政策外，也包括一些涉及社会和体制改革的政策，这类政策通常直接决定一个地方的发展命运；第二类是专项性的支持政策，如
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