放权体制中的地方政府行为特征思考

财政、产业、土地等政策，主要是针对地方某些项目发展的支持性政策。这两类政策的共同特点就是，在特定时间内具有空间排他性，无不充分体现了选择性政策的特点。此外，该两类政策还具有政策配置非常规性的特征，其中专项转移支付大多通过“地方申请、中央审批”的形式配置程序。对某个具
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