放权体制中的地方政府行为特征思考

体地方而言，这些政策程序过程具有不确定性，并不是地方凡申请就可获批准，因而不是一种常态化的政策资源配置形式。大量选择性政策的存在，地方经济发展好坏或快慢与中央的政策惠顾密切相关，中央在不同时期对不同地区所实施的选择性优惠政策和资源配置，对相关省市的经济发展具有决定性
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