放权体制中的地方政府行为特征思考

征，但这种行为特征只是其表象性行为特征。将上述作为本质性特征的“侍从性”和作为表象性特征的“自主性”结合起来，就可以概括反映出我国地方政府行为表里两方面的行为特征，就是“侍从性自主”行为特征。显而易见，这种“侍从性自主”不是“分权性自主”，不是“自治性自主”，也不是
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