放权体制中的地方政府行为特征思考

关。显然，在放权体制下，较之于西方分权体制，地方政府发展经济的任何行为都必须符合中央的要求，地方政府在地方经济发展中主要是贯彻执行中央的发展目标和任务，这是地方发展权高度集中于中央的体现。因此，“侍从性自主”是地方政府最根本的特征性行为，是一种与放权体制与生俱来的行
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