放权体制中的地方政府行为特征思考

为特征，地方政府的其他行为表现都是“侍从性自主”特征性行为的衍生或扭曲。理解这一点，才能理解为什么在地方发展与治理中会存在的诸多重大问题，总是要引起中央重视并有中央采取措施才能得到有效解决的治理难题。（作者单位：东莞理工学院政法学院）【注释】①钱颖一：《中国特色的维
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