从服务到引导：地方政府在产业升级中的角色转变

立准入门槛，实施产业评估等措施加强对企业的影响能力，并采用政策和行政手段引导开发区内企业的发展。在昆山投资和开办企业的台商也感受到政府影响能力的增强：“到了2000年以后，昆山基本上已经转为对企业‘选择性服务’，不再理会中小企产。昆山为了要市政改建，要求市中心精华地带的工
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