从服务到引导：地方政府在产业升级中的角色转变

逐步增加，但这不必然意味着紧密的公私结合与行政机构的效率提高，并且政府的规划和调整也不只是出于发展主义的考量，其中也包含环境改善和增加地方福利等社会目标。因而文章提出“引导型”政府的概念来表征该阶段的政府角色，这一概念是指当地方经济发展到较高水平，地方政府不再仅以服
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