城市农转非土地增值收益分配的探讨

律层面提供的只是对农村非农建设用地使用权的限制和权利主体的虚化，并不能支持“实际占有”土地的盘活。盘活“实际占有”土地只能从现行法律之外的土地权益关系视角另寻他途。土地权属与土地权能一样，都以“权束”形式存在。我国采用“土地财政模式”以来，农村土地权利权属已经形成一
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