农村社会的结构性变迁与治权弱化

者的约束能力，不能真正通过民主的办法来解决村庄内部的事务，不能提供村庄秩序尤其是村庄公共物品的有效供给；更由于在向农民征收费税的过程中，形成了“乡村利益共同体”：乡镇为了从农民那里将税费收取上来，而纵容乃至鼓励村干部获取灰色利益，包括搭车收费，变卖公产，贪污公款等。
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