农村社会的结构性变迁与治权弱化

，我们发现村民自治在绝大多数地方并未能有效地改善乡村治理，之所以如此，不仅仅是由于沈延生所说的“小社区的自治机制根本影响不了大环境的不民主决策对农民切身利益的侵害”，“不要设想它会一锤定音，在解决‘三农’问题上起到开创性的作用”⑤；更由于村民自治制度缺乏对那些搭便车
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