农村社会的结构性变迁与治权弱化

使得基础设施和公共品建设十分困难—涉及任何人的土地都必须承担极高的交易费用，结果很多公共品建设不得不搁浅，最终不了了之。2004年全面取消农业税后，基层政府组织资源更加匮乏。最近这些年国家的支农资金与资源虽然在不断增加，但社会普遍不信任基层干部，村组几乎没有任何可调用的资
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