寻找突破：基层人大制度改革实验

展应以县级政权改革为重要突破口，建立自治性县政体制。笔者反复呼吁县政改革，主张在地方自治原则上打造责任政府，使其既向上级负责，保证法制的统一性，也向县域居民负责，满足当地群众的需求。从根本上讲，服务当地群众与满足上级乃至中央政府的要求具有一致性，协调好二者的关系是巩
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