论行政法中“禁止不利变更原则”的适用

，对问题解决的滞后，但是，效率并不是行政法所追求的终极目标和基本价值。行政法的最基本价值理念在于控制国家权力，保障和尊重人权。禁止不利变更原则属于行政法基本原则衍生出来的原则，属于对基本原则内涵的进一步贯彻。并不意味着效率原则没有控权和人权这两种价值的内涵，只是效率
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