农村资源环境法律管制的局限性与变革

管制体制层级多、主体复杂，各地各级管制机构都具有管制主体资格，有权力以自己名义制定标准，设定管制制度，实施管制行为。这样的管理体制实际上是一个地区分割、部门分割的管理体制，易造成管制政出多门、政令不统一或是出现管制真空，导致管制职能的越位、缺位和错位。管制主体过多还
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