征地制度改革中的土地增值收益分配机制浅析

“征地市场”形成不了政府的垄断。政府的垄断地位不是来自于其唯一的“买”方地位，而是源自于法律所赋予的征地权力。政府的垄断力量，实际是一种行政垄断。政府在公共利益的范围之外的非公共领域征地中，就是超越公权力边界，滥用行政权力，强行征地。再加上，我国法律对“公共利益”的
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