从巴纳德权威理论出发看政府权威的建立

府行政人员和公众对其行政行为的认同。因此，政府在做出具体行政行为和抽象行政行为时，都应从受众者—行政人员和公众的角度，“自下而上”地思考如何建立权威，如何制定政策。构建政府权威不能只单纯地从构建政府公信力、塑造政府形象等方面考虑，而应该更多地从受众者的角度思考。所以
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