种种上访怪象的制度症结

足以表明，把希望寄托在制定更新更好的法上，一开始就把“宝”押错了地方。即便以后再升级为《信访法》，法律条文规定得更完善、更先进，一定还是重蹈《信访条例》的覆辙。退一步说，即便要制定一部《信访法》，其所要考虑的重点也绝不是统一的信访程序、“合法”上访的边界或“终结”
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