种种上访怪象的制度症结

家都存在需要解决的社会问题，但在很多国家，地方问题基本上在地方“消化”，无须上升到中央。比如，在联邦制国家，中央政府一般无权干预地方的政治或司法决定。如果地方官员滥用权力，那么老百姓可通过地方的民主政治过程将其选下来，或通过舆论的压力迫使有关机构罢免其职务，至少也能
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