转变作风亟需破除“制度迷信”
度执行（落实）两码事。行政命令与政令畅通“肠梗阻”。颁布政令很严，贯彻政令不畅通，不是按“规矩”办事，照章（规章制度）办事，依纪依法办事，而是照“长”（首长、官长）办事，即按长官意志办事，看领导眼色行事，说白了就是“人治”，人治代替了法治，最终还是权比法大。 “零容忍”与“开口子”以及“铁的纪律、严肃的法律”与“潜规则”、“变通性”、“人情债”交织在一起，斩不断，理还乱。有的地方和部门领导对作风建设不能不说非常重视、高度重视、极其重视，大会小会作报告，逢会必讲，却是逢场作戏，结果是“台上他讲，台下讲他”；大报小报发表文章，逢报必登，却是官样文章，连篇累牍的套话、空话、官话；大墙小墙挂着制度，逢墙必上，却是制度上墙，形同虚设，毫无作用。结果是严肃成了“言速”，严查成了“言查”，严惩成了“言惩”，严肃处理变成了“言速”梳理，真功夫变成了花架子，真把式变成了耍戏法，失之于软，失之于宽，以情抑法，
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