城市社区管理的美国借鉴
人民论坛2013年第1
城市社区管理的美国借鉴
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我国社区建设应该从科学、民主进步的角度思考，既要保持自己的特色，也要吸收别人有益的东西美国基层政府的主要特点架构形式多样，职能具体明晰。纽约州奥侬达噶郡政府相当于我国的市、县政府，直接面对居民群众，承担着基层社会管理的全部事务，相互间不存在任何隶属关系。众多“专用区”政府（组织）是发挥有限目的政府功能的地方政府组织单位，负责对辖区居民提供一种或少数几种相关的公共服务，是对国家结构体系的补充。由此可见，在美国拥有庞大数量的基层政府与基层政府组织，既覆盖了地理区域，更覆盖了经济社会管理的方方面面，是“基层多政府，管理全社会”。这种架构的优点是：职能分工明晰，各自独立运行，互不干涉参与。但也有明显的缺点：一旦爆发某些突发事件，各级政府与政府组织之间协调困难，工作效率低下。提供公共服务，居民参与决策。从实
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