2013积极财政政策难点透析
”支出，把更多的财政资金用到民生支出方面。这也是有增有减的支出结构调整，而这样的调整也是符合民意，顺应发展形势的。通过上述的分析，我们应该感觉到，2013年要实行的积极财政政策和以往的积极财政政策还是有很多变化之处的。可以在此把我国宏观经济政策的目标调整成为“稳增长”和“调结构”并行。过去，保增长往往是一个我们追求的硬性指标，为了达到这一指标可能会忽视调结构，甚至为了保增长不计代价而付出过多的成本，这与“十八大”提出的有质量的经济增长的要求是不符的。所以，由“保”改“稳”，恰恰是保证了经济增长的质量。在保证经济增长质量的同时，抓住时机进行经济结构的调整应该是目前的当务之急。积极的财政政策要在这方面发挥其应有的作用，这也就需要财政政策的工具和作用点本身要符合这两个目标协调运行的要求。再放眼到宏观经济政策的层面，我们要在稳增长和调结构之间保持宏观经济政策的协调，或者说积极财政政策和稳健货币政策要同
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