农村村民自治中政治掮客的出现及其影响
出租出售为手段而获取中间利益的人，民间有人称之为“提篮人”。他们是政治腐败的润滑剂，所以又有“腐败掮客”的别称。这些政治掮客，既有个体，也有群体；既有党政机关工作人员，也有社会上“有能耐”的人员；既有部门或小团体利益代表，也有特殊人群和某些个人私利的代言人①。他们的共同特点是：一是神通广大，有着极其广泛稳定的人际关系网络，左右逢源，善于应酬；二是受到行贿、受贿双方的信任；三是成功降低了行贿受贿的风险成本，为行贿受贿开辟了一条相对封闭、可靠的途径；四是一旦事发，受贿者缄口不说，就容易断了下线，减轻罪责，逃脱制裁，就会造成巨额财产来历不明②。中国政治掮客滋生的社会背景是复杂的：其一表现在权力拥有者具有的庞大的“权力供给市场”，其二表现在社会服务体制不规范背后庞大的弱势群体的“权力需求市场”，其三表现在权力供给市场与权力需求市场之间的“信息不对称”而催生出“权力掮客市场”③。同样是在政府与公民之
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